El despliegue de la operación ‘Furia Épica’ contra la República Islámica de Irán reabrió el debate constitucional sobre las facultades bélicas en Estados Unidos, luego que el presidente Donald Trump inició una ofensiva militar a gran escala sin solicitar la autorización previa del Congreso, una decisión que pone en entredicho la legalidad de la operación, a pesar de que otros mandatarios recurrieron a estrategias unilaterales similares en décadas recientes.
La ofensiva, coordinada con Israel, resultó en su primera jornada en la muerte del líder supremo Alí Jameneí.
Como respuesta, Teherán ejecutó bombardeos de represalia contra bases estadounidenses en países árabes e Israel, con un saldo confirmado de al menos seis militares de Estados Unidos fallecidos.
¿Son legales las incursiones militares según la Constitución de EU?
Aunque la Carta Magna estadounidense reserva exclusivamente al Congreso la potestad de declarar la guerra, la Casa Blanca evita utilizar este término para definir los ataques.
El Ejecutivo se ampara en la figura del presidente como comandante en jefe para ordenar operaciones de “corta duración” o “limitadas”, incluso cuando el objetivo declarado es la destrucción total del programa nuclear y la Armada iraní.
“Los redactores de la Constitución querían que el uso de la fuerza fuera una cuestión de consenso. Hasta el momento, no lo hay respecto a Irán”, subraya Marc Smith, profesor de Derecho de la Universidad de Cedarville.
Por su parte, el secretario de Estado, Marco Rubio, justificó la incursión bajo el argumento de una “amenaza inminente” contra posiciones norteamericanas. Pese a que Rubio mantuvo sesiones informativas a puerta cerrada, la oposición legislativa sostiene que no existen pruebas contundentes sobre dicha amenaza ni claridad sobre la duración del conflicto.
Un historial de omisiones legislativas
El Congreso no ha emitido una declaración formal de guerra desde la Segunda Guerra Mundial.
Académicos como William Howell, de la Universidad Johns Hopkins, señalan que presidentes tanto demócratas como republicanos han realizado incursiones militares sin aval legislativo.
- George W. Bush: Obtuvo autorizaciones específicas para Afganistán (2001) e Irak (2003).
- Barack Obama: Intervino en Libia (2011) con el aval de la ONU, pero sin el permiso del Congreso.
- Bill Clinton: Prolongó bombardeos en Kosovo más allá de los límites legales estipulados.
La Resolución de Poderes de Guerra en entredicho
En 1973, tras la experiencia en Vietnam, se aprobó la Resolución de Poderes de Guerra para acotar el margen de maniobra presidencial. Esta ley obliga a informar al Congreso en un plazo de 48 horas y a retirar las tropas si no hay autorización en 60 días. No obstante, ningún mandatario ha reconocido la constitucionalidad de esta norma, al considerarla una invasión a la separación de poderes.
El pasado martes, los demócratas intentaron invocar esta resolución para frenar el avance en Irán, sin éxito debido a su condición de minoría. William Banks, de la Universidad de Siracusa, apunta que el derecho consuetudinario ha terminado por avalar que los presidentes actúen sin el freno del Congreso.
La viabilidad legal de la postura de Trump podría complicarse si la operación ‘Furia Épica’ requiere un despliegue masivo de tropas terrestres o si el número de bajas estadounidenses aumenta, rompiendo el argumento del “uso limitado de la fuerza” que ha servido para justificar intervenciones previas en el Caribe o Venezuela.
Con información de EFE | RB
