A poco más de tres años del incendio en una instancia migratoria en Ciudad Juárez, Chihuahua, que dejó 40 personas en situación de migración muertas y 27 heridos, un juez federal determinó que Francisco Garduño Yañez, titular del Instituto Nacional de Migración (INM) de ese entonces, sería exonerado.
Víctor Manlio Hernández Calderón, juez a cargo del caso consideró que Garduño cumplió con las condiciones establecidas para la suspensión de su proceso penal, que fueron pedir disculpas públicas y pagar indemnizaciones. Los representantes legales de las víctimas anunciaron que impugnarán la decisión.
¿Qué pasó en el incendio del INM de Ciudad Juárez?
La noche del 27 de marzo de 2023, sucedió un incendio en el área de alojamiento para hombres en el INM en Ciudad Juárez. Ahí había personas de Centroamérica y Sudamérica que permanecían bajo custodia migratoria. De acuerdo con las investigaciones, el fuego comenzó después de que algunos migrantes prendieron fuego a colchonetas dentro del centro en protesta por las condiciones de detención y ante la posibilidad de ser deportados.
Las imágenes de las cámaras de seguridad mostraron a los hombres encerrados tras una reja mientras el humo y las llamas se extendían. Personal del INM y guardias de seguridad privada abandonaron el área deliberadamente sin abrir las puertas para permitir que los detenidos escaparan.
La tragedia dejó 40 personas fallecidas, principalmente por asfixia e inhalación de humo, así como 27 lesionadas. Otras personas sobrevivieron, entre ellas 15 mujeres que se encontraban en el área femenil y que también han denunciado afectaciones psicológicas derivadas de lo ocurrido. El saldo final, compartido por la Fundación para la Justicia, señaló en marzo de este año que 42 personas sobrevivieron al incendio.
¿Quiénes fueron señalados y detenidos por el incendio?
Tras el incendio, la Fiscalía General de la República (FGR) abrió investigaciones contra funcionarios del INM y personal de seguridad privada que operaba la estación. Entre los primeros detenidos estuvo Salvador González Guerrero, entonces delegado del INM en Chihuahua, señalado por su presunta responsabilidad en las decisiones relacionadas con la retención de los migrantes.
Además, dos migrantes venezolanos fueron señalados en las investigaciones por su presunta participación en el inicio del fuego. Sin embargo, el origen de las llamas no eliminó las denuncias sobre la negligencia de las autoridades.
Otro de los implicados, del cual se procedió penalmente a través de la FGR fue Francisco Garduño por presuntamente incumplir sus obligaciones de vigilar, proteger y garantizar la seguridad de las personas y las instalaciones bajo responsabilidad del INM. El delito oficial por el que se procedió fue ejercicio ilícito del servicio público.
En 2023, el Gobierno mexicano anunció indemnizaciones de 3.5 millones de pesos por cada persona fallecida, con un presupuesto total de 140 millones de pesos para los familiares.
¿Qué otras personas fueron llevadas a proceso?
Además de Salvador González y Francisco Garduño, en el caso fueron implicados Antonio Molina Díaz, exdirector de Control y Verificación Migratoria del INM, detenido el 3 de junio de este año, tras permanecer prófugo. También Daniel “N”, entonces representante local del INM, que sigue su proceso proceso en libertad.
También sigue el proceso de Rodolfo “N”, funcionario migratorio; Gloria Liliana “N”, agente del INM que permanece en prisión preventiva; Alan Omar “N”, guardia de seguridad privada, que también permanece en prisión; así como Jeison “N” y Carlos Eduardo “N”, los migrantes venezolanos acusados de homicidio que siguen en prisión sin sentencia.
¿Por qué exoneraron a Francisco Garduño?
Hernández Calderón determinó extinguir la acción penal y suspender un procedimiento judicial contra Francisco Garduño, al considerar que cumplió las condiciones establecidas para la suspensión condicional del proceso, por el delito de ejercicio ilícito del servicio público.
Entre las obligaciones que el juez consideró satisfechas estuvieron el pago de indemnizaciones, que presuntamente obtuvo del fondo del INM; una disculpa pública, que fue exigida por ordenes judiciales y la capacitación en derechos humanos y protección civil.
Familias de las víctimas impugnarán la decisión
Los representantes legales de las víctimas anunciaron que impugnarán la resolución contra Garduño. Durante la audiencia, familiares expresaron su desacuerdo con el cierre del procedimiento y cuestionaron que las condiciones impuestas hubieran atendido de manera suficiente las consecuencias del incendio.
El abogado Marcos Zavala, de Derechos Humanos Integrales en Acción (DHIA), sostuvo que la representación de las víctimas cuestionó desde el inicio la vía procesal que permitió a Garduño acceder a la suspensión condicional. Por su parte, Miguel Zenteno, abogado de la Fundación para la Justicia, afirmó que las condiciones se establecieron sin garantizar una participación efectiva de las familias y anunció que recurrirían a los mecanismos legales disponibles.
La impugnación anunciada por las familias buscará revertir la decisión judicial para Garduño, mientras que los demás procedimientos, como los implicados de seguridad privada, agentes del INM y los migrantes señalados continúan aún sin avances.
Sheinbaum se pronuncia respecto a Francisco Garduño
Durante su conferencia matutina de este miércoles 14 de octubre, la presidenta Claudia Sheinbaum dijo que las responsabilidades ya habían sido investigadas y que la reparación del daño se había abordado durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Sheinbaum sostuvo que la decisión correspondía al Poder Judicial y descartó promover nuevos procesos contra Garduño por este caso, quien dejó la dirección del INM en abril de 2025 y, en enero de 2026, fue designado director general de Centros de Formación para el Trabajo de la Secretaría de Educación Pública (SEP).
